空的嫡孙、长孙延从书房里飘飘然出来了。

“明哥，刚才我才汇报了一半。”

他脚步虚浮，粗布白衣飘飘，竟有些修仙风骨。

要不是顶着两泡黑眼圈，发际线比当初教来俊臣时还要靠后，浑身透着一股怨气的话。

李明向吴大娘挥挥手：

“军事的事情，你和尉迟循毓去办。我的事多，我要把精力放在内政上边。”

哪有山贼头领不管打仗的，宁真把自己当节度使啦……吴大娘嘀咕着离开了。

“唉……”长孙延叹了口气，疲惫地说道：

“我们治下现在共有一万两千三百户，十万八千人。”

李明都吃了一惊：

“这么多了？”

放到现代，治下十万人横竖算个乡科级。李明这样的普通公务员努把力，在退休前也是可以够到的。

而在唐代的平州，这几乎是户籍人口的五倍。

这还只是他实际控制区域内的人口。

“平州瞒报的人口实在太多了，许多村庄几十年来都没有官僚涉足，唉……”

长孙延又叹了口气。

“所以我们得把他们管起来。”李明背着手，口述着接下来的安排：

“这波慕容燕的重点进攻，必定会在平州闹得鸡飞狗跳，往我们这儿送大量逃难的人口。

“现在是十一月中了，天气转凉。除了要提前备好粮食，过冬的被服也要尽快织造。群众工作要落实到细处……”

长孙延一边仔仔细细地记着笔记，一边无意识地叹气。

作为首席常务秘书，他最近叹气的次数越来越多了。

李明皱起了眉头：“你不认可？”

“不是不是，明哥高见。”长孙延把头摇成了拨浪鼓，接着又摁了摁发胀的太阳穴：

“只是最近太忙了，又缺少得力的帮手。”虽然李明并不是甩手掌柜，许多政令的实施细节都亲自替他把关。

但繁杂的基层治理，还是让长孙延猛掉头发。

什么争水源啦，争田垄啦，争果树啦，夫妻不和啦，堂亲吃绝户啦……乡里乡亲鸡毛蒜皮的事，都会吵到这位贵公子这里。

“我们在乡里选拔的胥吏，虽然吃苦耐劳，愿意深入山间。

“可是他们的能力实在有所欠缺。”

长孙延忍不住抱怨：

“他们头脑不甚灵光，学算数比尉迟循毓还吃力，而且大多都不认字。

“虽然学得挺认真，但实在愚笨，学得太慢了。”

他一边总管协助李明，总管着实际控制的、散步在燕山南麓各个角落的村社生产大队，一边又要客串教员，教习属下胥吏识字。

有怨言在所难免。

李明拍拍小伙伴的肩膀，果断煲起了鸡汤：

“往好处想，这对你的能力是极大的锻炼，当初我就是这么军训韦待价的。能治理好基层，调解村里村坊五八门的矛盾，将来一定大有作为。”

“当初你阿翁追随我阿爷时，就是这样当秘书的。”

“真的？”

“真的，你明哥还骗你不成？”

长孙延叹了口气，算是把鸡汤干了：

“我倒是无所谓，只是这些农夫出身的胥吏，实在扶不上墙。将来难堪大用啊……”

在普池里抽ssr，你在期待什么？能有个大众脸凑合着用就不错了……李明耐心开导着自己的小伙伴：

“我们手下不可能、也不需要都是聪慧能干的人才。治理基层更是离不开庸才。

“胥吏能忠实地执行上面的政令、上报下面的情况，就超过其他所有州县了。”

这倒是实在话。

古代日常生活中，老百姓其实不直接和官员打交道。

接触最多的，是底层的胥吏。

朝廷对基层失控，就是从控制不住底下的胥吏开始的。

所以在这个层级，忠诚负责高于其他一切品质。

而有什么样的人才，能比被李明救过一命、对他有着近乎活菩萨崇拜的老农，更忠诚、更可靠的呢？

“不过……”李明沉吟了起来。

长孙延的顾虑不是没有道理。

现在这帮人也许能勉强管个五里乡。

但将来地盘扩大到整个平州和营州，就不行了。

确实得改一改现在“一锅粥”的治理模式，先搭建起一个更高效、合理、科学的框架。

“我有一个新点子。”李明沉吟道。

长孙延立刻一脸苦相。

每当辽东点子王明哥“有新点子”的时候，就代表他这个首席秘书有得忙了。

“我们何不按照基层治理的方向不同，将赤巾军重新改组呢？”

李明蹲在地上，抄起一根干树枝，在沙地上刷刷画了一个大框。

“最顶上的是政治委员会，秘书室协助处理日常政务，由你当室长。”

长孙延本能地拿出纸笔，一边苦着脸一边记笔记。

“政治委员会之下……”李明在大框下，延伸出几条线。

“根据职能分工，分成统管财政收支的财政部……财政委员会，统管武力的武装委员会，分别由房遗则和尉