一什兵马控制一个村，一个百户掌控一座乡镇，直接把影响力扩散到最基层。

为了获得赦免，海盗和义军在当地的杀戮有些狠。

战后的安南地区，人口大幅度下降。

初步统计，也就那么两百来万，其中还以老弱居多。

地方治安能够迅速稳定下来，主要是前面杀的太狠，当地青壮都快死绝了。

南迁的十几万军队，加上家属之后，也有上百万人。

再引进一些移民过来，当地人口结构，很快就会发生逆转。

“侯爷，让我们打仗，弟兄们都没话说。

可让大家治理地方，这不是让张飞绣么？”

李三七哭丧着脸说道。

军管制度，大家都有经验，可那是临时性的。

采取的措施，基本上属于无为而治。

只要民间不出乱子，他们什么都不管，就连各种税款都不用收，大家只需要维护地方治安。

到了安南地区，肯定不能这么玩儿。

都护府拥有众多权力，可付出的代价却是朝廷拨款减少，钱粮需要自己筹集。

军饷的问题好说，冲着分发的免税田，大家就愿意卖命。

可士兵总是要吃饭的，武器装备维护，也是有成本的。

钱粮不会凭空变出来，那就要向民间进行征税。

看似很简单的活儿，具体执行的时候，对士卒们来说也是不小的压力。

光繁杂的账目，就让人崩溃。

“不用担心，你们主要任务是维护地方稳定，在地方上推广汉化。

为了减少施政压力，本侯会简化税种。

废除那些杂七杂八的税款，普通百姓只需承担：丁税和农业税。

当年大军撤离时，在安南留下了许多遗民，你们要负责核实。

考核标准非常简单，必须学会大虞语言，祖上来自大虞，同叛逆安南王做出切割。

凡我大虞子民，每人发放五亩口粮田，免除丁税和农业税。

未来安南都护府，征税模式将从直接税改为间接税，纳税主体不再是农民。”

李牧的解释，听的众人是一头雾水，大家只记住了口粮田和虞人免税。

“侯爷，万万不可呀！”

“按照这种做法，要不了几年，全安南都是我大虞子民。

到时候没人交税，光靠其他收入，怕是难以维系开销！”

众人急忙劝阻道。

免税看似是一件好事，但凡事都有度。

对一个政权来说，首先要做的是生存下去，这就需要钱粮来维系。

什么直接税变间接税，他们不清楚，但不征农业税、丁税，他们还是听明白了的。

事实上，李牧也不想搞这么激进。

怎奈安南的情况特殊，军功田免税这是事先承诺好的，肯定不会反悔。

剩下的安南百姓，多是一些老弱妇孺，青壮劳动力极为有限。

要想迅速同化他们，光靠威逼不行，主要还是要靠利诱，让大家看到归顺大虞的好处。

在这种背景下，让一群生产力有限的老弱妇孺成为纳税主体，肯定是要出问题的。

从国内的引进移民，基本上都是一穷二白的主，短时间内无力承担纳税重任。

在这种背景下，向底层百姓征税，搞不好征收起来的税款还赶不上征税成本。

何况人性经不起考验，给了驻村士兵征税权，就少不了有人在下面作威作福。

在监管缺失的情况下，很容易让现在的大好局面毁于一旦。

索性就干脆点儿，只要大家肯加入大虞的怀抱，那么就对农民免征了。

原本出自土地上的税款，全部分摊到盐、铁、酒、茶、粮食交易等商业税中。

同样是在征税，没有直接从百姓手中要钱，官府和百姓之间的矛盾也就不复存在。

“全成了我大虞子民更好，这就能一劳永逸的解决问题。

至于税收改革的问题，其实也是不得不为之。

按照大虞律，有地纳税的丁户，才需要缴纳丁税。

100亩土地到300亩，视为中丁，征收丁税7钱。

300亩耕地以上，视为上丁，征收丁税1两。

安南地区刚刚被犁了一遍，你们又清洗了一遍。

民间的土地，全部被收归了国有，别告诉我还漏网之鱼。

其他各项税收并入农业税，最高不超过三十税一。

安南两百余万旧民，能够征收起来的税款，顶多也就十几万两。

为了镇守这点儿税款，要动员数万税丁，完全得不偿失。

索性就放下这笔收入，从其他地方找补回来。”

李牧当即算起了经济账。

抛出地方上的各种摊派，大虞朝官方正税，可以说是历代王朝之最。

按照大虞律，想要在安南征税，那就是一个笑话。

都护府想要运转下去，那就必须进行税制改革。

相比大虞朝，安南的最大好处就是没有既得利益集团。

跟着李牧混的功勋集团，尚未扎根地方，大家都没有插手商业。

没有利益纠葛，