哪怕这些机构，大部分都已经名存实亡，朝廷的官方文件上依旧没有撤销。

现在拿不到，不等于未来也拿不到。

先把法理基础保留着，万一出现一位中兴之主，也可以收复失地。

哪怕是最不喜欢战争的文官集团，对扩张同样充满了兴趣。

反对发动战争，只是反对向苦寒之地发动战争。

只要确定当地的土地适合农业生产，士大夫们就会产生兴趣。

政治立场在利益面前，从来都不值得一提。

“比朕预想中，要好一点。

据锦衣卫传来的消息，北虏向这几方势力都派出了使者。

一个个都在试探，没有真的发起入侵，看来北虏的外交能力还有待提高。”

天元帝嘲讽的说道。

在试探就证明这些势力，还畏惧大虞朝。

真要是无所顾忌，此刻就不是试探，而是直接出兵。

面对皇帝的嘲讽，内阁众人很是尴尬，这是先辈们留下来的坑。

曾经大虞是有能力，解决这些不稳定份子的。

怎奈当时处于文武交锋的最激烈阶段，为了把武将打压下去，文官集团选择了对外休兵。

这一休兵，就让那些奄奄一息的异族，有了喘息之机。

等文武之争结束后，曾经那些不起眼的蝼蚁，已经站稳了脚跟。

考虑到战争的投入和收益，大家默契的选择了搁置，把问题留给后人解决。

非常不幸，到了他们这一代，这些搁置的问题开始爆发了。

北虏是第一个造反的，但绝对不会是最后一个。

“陛下，这些势力是欠收拾，但现在不是出手的时机。

当务之急，我们的首要敌人是北虏。臣建议先派出使臣，稳住这些势力。

等解决了北虏这个大敌，朝廷腾出了手来，再逐个收拾这些家伙不迟！”

庞亨升率先开口说道。

作为首辅，这个烂摊子，他必须想办法收拾。

祸兮福兮！

在他看来，这一系列的烂摊子，既是麻烦，也是机遇。

以大虞的实力，只要解决了北虏，收拾其他杂鱼完全不在话下。

有了先辈们的衬托，收拾好了这些烂摊子，史书上必定会用浓墨记录一笔。

没有人能够拒绝青史留名。

“嗯，如果大家没有其他意见，就按首辅的提议办。

兵部和大都督府，按照最糟糕的情况，做出一个预案来。

万一这些势力被北虏说动，参与到这次战争中，朝廷也不能没有准备！”

天元帝不放心的说道。

大帝国的容错率高，那是建立在有准备的情况下。

如果事先一点准备都没有，局部的失利就会演变成全局的失利，丧失的就是国运。

“臣等遵旨！”

……

扬州府。

看着李牧递交的公文，古有文双手打了一个哆嗦。

重建扬州水师，甭管给出的理由多么充分，到了他眼中都化作两个字“要钱”。

想要开口训斥，话到嘴边却又说不出来。

作为扬州守备官，恢复扬州境内的武装力量，本身就是李牧的职权所在。

虽然平常时期，李牧从来没有上心过。

可职权就是职权，不会因为是否上心而消失。

拿着公文过来找他商量，没有直接上奏给朝廷，就是在给他这个父母官面子。

一般来说，这种恢复原有编制的要求，朝廷都会批准。

至于能不能拨下钱粮来，那是另外一回事。

毕竟，负责军队编制审核，和掌管财政拨款的是两拨人。

朝廷给的钱粮不足，就需要地方政府协饷。

在扬州营军饷的问题上，被李牧坑过一次之后，古有文已经有些怕了。

“李参将，水师的耗费可不低。

重建扬州水寨，光造船的开销，没有数万两根本打不住。

何况水师需要水手，现在我们可是什么都没有！”

古有文皱着眉头说道。

军舰的耗费多大，李牧没有列出来，可商船的售价他还是大致有数的。

不奢望恢复到巅峰时期，哪怕只恢复一半的水准，所需开销都不会少。

“知府大人，水师开销大本官自然清楚。

可现在江南水师不堪大用，朝廷暂时腾不出来手整顿。

为了保障扬州府的安全，重建扬州水寨势在必行。

水师比陆师耗费大，但也有自己的优势，

除了朝廷的拨款外，平时还可以出海捕鱼，略微弥补一下开销。

沿海地区还有许多岛屿，上面的土地是贫瘠了一点儿，那也是可以耕种的。

据我所知，现在就有不少海盗占据了这些岛屿，在上面进行耕种。

如果水师能够把这些地方收回来，不仅能够消除海盗的威胁，还能补贴一下军用。

这么算下来的话，重建扬州水寨，也就前期的开销比较大。

只要将领得力，等进入稳定期后，水师自己就能够解决大半的军费开销。”

李牧